정책 분석 노무현 정부의 이라크 파병정책 결정 과정 분석, 정책 결정 분석, 정책 분석, 이라크파병 문제 [정책 분석] 노무현 정부의 이라크 파병정책 결정 과정 분석, 정책 결정 분석, 정책 분석, 이라크파병 문제.hwp | |
목차
제Ⅰ장 서 론 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 1
1.1 주제선정 이유 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 1
1.2 주제연구 방법론 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 1
1.3 이라크 파병의 역사적 사실 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 2 제Ⅱ장 본 론 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 5
2.1 정책 결정의 과정과 이유 제시 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 5
2.1.1. 국가 간 관계차원 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 5
1) 북한 핵문제의 평화적 해결 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 5
2) 한미 관계 공고화 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 5
2.1.2. 국내차원 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 6
1) 정치ㆍ사회적인 요인 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 6
2) 경제적 요인 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 6
2.1.3 대통령 개인 차원 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 6
2.2 정책 결정이 잘못된 이유 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 7
2.2.1 정책 결정 과정에서의 특이점 존재 여부 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 7
1) 공식 조직이 배제되었는가? ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 7
2) 집단 사고 과정이 발생하였는가? ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 8
2.2.2 합리적 선택을 방해하는 요소의 존재 여부 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 8
1) 여론의 대립 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 8
2) 상황의 긴급함 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 9
3) 정보를 잘못 해석하였는가 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 9 제Ⅲ장 결 론 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 11 참고문헌 ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 13
본문 제Ⅰ장. 서 론 1.1. 주제선정 이유 첫째, 이라크 파병은 정책 검토, 결정, 실행, 종결의 모든 단계가 2003년에서 2008년인 노무현 대통령의 임기 기간 내에 속해 있어 완전한 노무현 대통령의 정책으로 평가할 수 있고 대통령의 신념과 행정 관료 집단의 결정을 살펴볼 수 있다. 둘째, 이전까지의 한국군 해외파병과 달리 정책 결정에서부터 시행과정까지 여론과국회 내에서의 격렬한 찬반논쟁이 있었기 때문에 영향을 행사하는 국내 행위자들의모습을 살펴볼 수 있다. 더불어 한미동맹ㆍ북핵 문제 등의 국가 간 관계 차원의 결정 요인과 경제적ㆍ군사적 결정 요인이 복합적으로 작용하여 주제로 선정하였다. 1.2. 주제 연구 방법론 주제 연구의 시작은 노무현 대통령의 회고문에서부터 시작되었다. “이라크 파병은 옳지 않은 선택으로 역사에 기록될 것이다. 당시에도 그렇게 생각했고 지금도 그렇게 생각한다. 옳다고 믿어서가 아니라 대통령을 맡은 사람으로서는 회피할 수 없는 선택이라서 파병한 것이다. 때로는 뻔히 알면서도 오류의 기록을 역사에 남겨야 하는 대통령 자리, 참으로 어렵고 무거웠다.” 정책의 결정자조차 잘못된 정책이라고 언급하여 무엇이 잘못된 정책을 야기했는가를 중점적으로 주제를 연구하였다. 먼저, 외교정책 결정에 영향을 미치는 요인인 개인적ㆍ심리적 요인, 국내 정치적 요인, 경제적ㆍ군사적 요인, 사회ㆍ문화적 요인, 국가 간 또는 국제 체계 차원의 요인을 검토해 파병이 결정된 배경을 살펴볼 것이다. 다음으로, 주제 연구 방법은 정책 결정 과정에서 발생할 수 있는 비합리적인 요소들이 존재하였는지를 정책 결정 과정을 바탕으로 분석할 것이다. 첫 단계는 정책 결정 과정에서 ‘특별한 상황’이 존재하였는지 분석하는 단계이다. 정책 결정 과정에 필요한 공식조직이 모두 참여 하였는지, 정책 결정을 비합리적이게 만드는 집단 사고 과정이 발생했는지를 중점적으로 살펴본다. 두 번째 단계는‘합리적 선택을 방해하는 요소’를 분석하는 단계이다. 이 단계에서는 여론, 정책 결정의 상황, 파병을 둘러싼 정보를 살펴보는 방법으로 분석 할 것이다.
참고문헌 대한민국 국방부, 『참여정부의 국방정책』, 국방부, 2003 김관옥, “한국파병외교에 대한 양면게임 이론적 분석: 베트남 파병과 이라크 파병사례비교,” 『대한정치학회보』, 제13집 1호(2005). 문재인, 『문재인의 운명』, 가교출판, 2011 신현석, 한미동맹, 국익, 리더십 : 박정희노무현 정부의 해외파병과 결정 비교분석, 연세대 대학원, 2011.8 우경림, 노무현 정부의 1차 및 2차 이라크 파병 정책 결정 과정 분석, 울산대 교육대학원, 2010.8 노무현, 『성공과 좌절』, 학고재, 2009 박원희, 이라크 파병 결정과 국가 자율성, 충남대 행정대학원, 2007.2 전경만, “이라크 추가 파병 정책 결정과정 분석,”『한국군사』, 제19호 2004.9 동아일보.“국민 52% 미군감축 분안해해, 57% 이라크 파병 반대”“이라크 파병안 국회통과”“정부 이라크개전 비상태세: 고건 총리 주재 비상대책 회의,”“국민 52% 미군감축 분안해해, 57% 이라크 파병 반대”, 2004. 4. 11 프레시안,“부시, 이라크 파병 대가‘북핵 해결’약속 어겨’, 2006. 11. 13 노무현 재단, (2010), p.245
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