관료제의 한계
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본문
1. 서설
(가) 관료제의 의의
관료제 라는 용어는 프랑스의 중농주의 경제학자인 구르네가 1745년 경, 처음 사용한 것으로 전해지고 있다.
그 어원인 bureaucracy는 (사무용) 서랍 달린 큰 책상 을 뜻하는 bureau와 통치 를 뜻하는 그리스어인 cratia가 결합된 합성어이다.
관료제란 오늘날 여러 가지 의미로 사용되고 있어 한 마디로 그 개념을 정의하기는 사실상 곤란하나 일반적으로 이해되고 있는 의미로는, 집단 또는 조직 내에서의 직무를 합리적 계층적으로 나누어 대규모적 행정관리 활동을 수행하는 조직의 유형 내지 그 관리 운영의 체계라 말 할 수 있다.
(나) 관료제의 배경
(1) 행정국가의 등장
20세기에 들어 국가는 국민생활의 안전한 발전을 위한 보호, 규제, 원조 등과 같이 과거보다 훨씬 더 확대된 기능의 수행을 요구받게 되었다. 정부의 기능이 개인의 자유와 재산을 보호하고 질서를 유지하는 것에만 국한되었던 야경국가의 시대에서, 보다 더 적극적인 국가의 역할을 강조하는 복지국가의 시대로 접어든 것이다.
참고문헌
- 한중일 삼국의 관료부패(백의)
- 포털사이트 검색 www.naver.com
하고 싶은 말
참고자료로 활용하셔서 좋은 결과 있기를 바랍니다. |
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