정책 분석 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석
[정책 분석] 1, 2차 이라크 파병 정책 분석, Allison 모형을 적용한 정책 사례, Allison 모형 적용, 정책 분석.hwp | |
본문 I. 서론 Allison 모형은 국가의 정책결정을 세 가지의 상이한 모델로 분석하고자 하는 이론적 모형이다. Allison이 제시한 3가지 모형 - 합리적 행위자 모형, 조직과정모형, 관료정치모형 - 은 정책결정에 대한 “개념적 렌즈(Conceptual lens)”로 기능한다. 이 3가지 모형 중에서도 당시까지의 집단의사결정에 대한 접근법 중에서 소홀하게 취급되던 정치적 결정에 대한 접근인 “관료정치모형”은 탈냉전과 세계화를 맞이하여 정책을 둘러싼 가치가 다양화되고, 그에 따라 관료들의 선호도 다양해지고 그들의 전문성이 강조되고 있는 현 시점에서 매우 적실성 높은 모형이라 하겠다. 특히, 관료정치모형은 한 국가의 외교정책에 대한 분석의 틀로 그 적실성이 더욱 높다고 할 수 있는데 그것은 외교정책이야 말로 정책을 둘러싼 국내적 이해 외에도 국제적 이해관계가 강하게 연관되어, 정책에 있어 관료들의 “정치적 게임” 양상이 빈번하게 나타나기 때문이다. 한국은 2003년과 2004년 두 차례에 걸쳐 이라크 파병 정책을 결정하고 집행하였는데, 이 정책은 동맹국인 미국의 요청, 국내적인 반대 여론 등 국외적, 국내적 압력이 매우 강하게 나타난 외교정책의 성격을 지니고 있어, 관료정치모형을 통한 분석가능성이 매우 높고 실제로 이에 대한 많은 연구와 논문이 존재한다. 따라서 본 연구는 기존에 이미 관료정치모형을 통해 다각적으로 분석된 이라크 파병 정책에 대해서 기존 연구들을 답습하기 보다는, 본 연구 나름대로의 연구질문을 던지고 관료정치모형을 통한 분석을 통해 그 연구질문들에 답하는 것에 초점을 맞추고자 한다. 본 연구가 설정한 연구질문은 크게 3 가지이며 아래와 같다. ① 1차 파병과 2차 파병과정에서 나타난 정책결정과정의 차이는 무엇이고, 그런 차이를 유발시킨 요소는 무엇인가? ② 이라크 파병 당시 국내적으로 반대 여론이 매우 강했음에도 1,2차에 걸쳐 파병이 이루어졌다. 국내 여론은 정책과정에 반영되었는가? 반영되었다면 정책결정과정에 어떤 영향을 끼쳤는가?
참고문헌 김재홍, 이라크 추가파병의 제문제 : 국제안보와 국내정치적 관점 경기대학교 동아일보, 2003.11.13. 이라크파병 혼선, 자주외교파 vs 한미동맹파 민진, 이라크 추가파병 결정 사례연구 ,『교수논총』(제38호) 우경림, 2010. 노무현 정부의 1차 및 2차 이라크 파병 정책 결정 과정 분석 , 울산대교육대학원 배종윤, 2006. 한국 외교정책의 새로운 이해 경기: 한국학술정보 (주) 정정길 외, 2010. 정책학원론 , 대명출판사 유현석, 2009. 국제정세의 이해 , 한울아카데미 KIDA, 이라크 파병의 성과와 향후과제 양동주, 2차 대 이라크 파병 논란에 부쳐 김일수, 정태일, 2009, 한국의 민주화와 한미안보관계의 변화
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