2015년 10월 10일 토요일

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본문
1. 서론

‘복지’라는 개념을 설명하는 다양한 정의들은 “모든 사람들이 사람답게 살 권리”라는 공통점을 포함한다. 그런데 문제가 되는 것은 이 “모든” 사람이라는 범주에 과연 정말로 모든 사람이 포함되고 있느냐 하는 점이다. 사회 전반에 걸쳐 시행 되는 복지 정책을 바라 볼 때, 우리는 이 정책들이 상정하는 수혜자들이 다분히 신체적 정신적으로 건강한, 소위 정상인임을 쉽사리 알아차릴 수 있다. 즉, 장애인들은 대부분의 복지 정책에서 소외화 되었고, 그들에게 행하여지는 몇 안 되는 복지 정책조차도 실질적으로 장애인의 삶에 도움을 주지 못하며, 현상적으로도 목도 가능한 발전을 하고 있지 않다는 것이다.
보통 이와 같은 문제를 설명하는 대부분의 상식들은, 그들(장애인)에게 필요한 정책 형성을 요구하는 당사자들의 역할 부족이나 혹은 그들의 요구 자체에 관심이 없는 국가 제도를 주요한 원인으로 든다. 그러나 한국 사회의 장애인 복지 정책과 관련된 다양한 현상들은 한국의 경우가 이러한 상식과는 결부되지 않는 독특한 특징을 지니고 있음을 보여준다.
우선, 장애인의 기본적인 권리를 요구하는 장애인 단체만큼 한국에서 활발히 활동하고 있는 단체를 찾는 것은 쉬운 일이 아니다. 그만큼 각종 장애인 단체들은 활발히 활동하고 있으며, 그들이 인간으로서의 권리를 누릴 수 있도록 국가를 비롯한 각종 단체에 강력하게 요구하고 있는 것이다. 하지만 장애인 단체의 활동을 기록한 각종 문헌들을 살펴보면, 그 활동에 있어서의 특이점을 찾아 낼 수 있다. 그것은 바로 시기와 상관없이 그들은 언제나 비슷한 구호를 외치고 있다는 것이다. 1990년대 후반부터 시작된 노동권 확보의 투쟁이 아직까지도 이어지고 있으며, 2001년부터 시작된 장애인 이동권 연대의 이동권 확보 투쟁은 별다른 진전이 없어 보인다.
그렇다면 이러한 지체 현상의 원인을 국가에서 찾을 수밖에 없는 것일까? 하지만 국가 역시 장애인 복지의 증진을 위해 비교적 큰 노력을 하고 있는 것 또한 사실이다. 그 예가 바로 장애인 복지발전 5개년 계획이라고 할 수 있을 것이다. 1997년부터 시작된 장애인 복지발전 5개년 계획의 기본이념은 1차 계획 중이었던 1998년 발표한 장애인 인권 헌장의 중요 내용(“장애인의 완전한 사회참여와 평등을 통한 사회통합”)을 살펴봄으로써 확인할 수 있다. 그리고 이러한 정신이 2차 계획에서부터 3차 계획에까지 이어지고 있는 것이다. 이렇듯 일반적인 통념과는 다르게 국가 자체가 장애인 복지에 대한 관심이나 문제의식이 없었던 것은 아니라고 할 수 있을 것이다.


참고문헌
<참고문헌>
1. 단행본
금현석 이석원, 『장애인 정책연구』, 법문사, 2008.
문선화, 『장애인복지론』,양서원, 2005.
이성규, 『사회통합과 장애인 복지정치』, 나남출판, 2000.
최명선 조선화 정유진, 『사회조사방법론』, 교문사, 2008.
최무현, 『한국의 Affirmative Action정책 연구-장애인고용정책을 중심으로』, 한국학술정보, 2005.
한국장애인인권포럼 장애인정책모니터링센터(단체저자),『(제2차)장애인복지발전 5개년 계획 지역사회 복지계획 정책 모니터링』, 한국장애인인권포럼 장애인정책모니터링센터, 2007.
김도현,『한국의 장애인 운동 20년 : 차별에 저항하라.』, 박종철출판사, 2007.
한국재활재단,『한국 장애인 복지 변천사』, 양서원, 1997.
최병선,『더 이상 죽을 수 없다. : 장애인 이동권 연대 투쟁의 기록』, 박종철출판사, 2004.
한국 장애인 인권 포럼, 『2006년 국회 장애인 정책 의정 모니터』, 한국 장애인 인권포럼, 2007.


2. 논문
변용찬,「제2차 장애인 복지발전 5개년 계획의 의의」,『월간 복지 동향 제 53호』,참여연대사회복지위원회, 2003.
권선진, 「장애인 범주 확대와 정책과제」, 『보건복지포럼』창간호, 61-64쪽, 1996.
남찬섭, 「참여정부 복지평가 - 장애인정책」, 『월간 복지동향』111호, 27-26쪽, 2008.
봉민근, 「서울시 장애인 복지정책의 현황과 정책방향」,『한국행정학회 2003년도 춘계학술대회 발표논문집』, 285-304쪽, 2003.
이준근, 「장애인복지발전 5개년 계획의 평가와 향후추진 과제」,『보건복지포럼』65호, 6-13쪽, 2002.



하고 싶은 말
- 안녕하세요? 발표수업, 레포트 전문입니다.

- 본 자료는 여러 학우가 함께 열심히 만든 자료입니다.

- 미리보기와 목차를 참조하시기 바랍니다. 감사합니다 .

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