공무원의 정치적 중립 정치적중립의 정의(개념)와 필요성, 정치적중립 요구에 대한 비판

공무원의 정치적 중립 정치적중립의 정의(개념)와 필요성, 정치적중립 요구에 대한 비판 [공무원의 정치적 중립] 정치적중립의 정의(개념)와 필요성, 정치적중립 요구에 대한 비판.hwp 목차 공무원의 정치적 중립 Ⅰ. 정치적 중립의 정의 Ⅱ. 정치적 중립의 필요성 1. 공익추구의 보장 2. 엽관의 폐해 방지 3. 정부업무의 계속성 보장 4. 민주적 기본질서의 보호 5. 정치체제의 균형성장 Ⅲ. 정치적 중립 요구에 대한 비판 1. 공무원의 정치적 자유 제한 2. 정치과정에서 배제되는 공무원 3. 참여적 관료제의 발전 저해 4. 정책적 무감각 조장 5. 논리적 근거 결여 6. 조건의 변화 본문 공무원의 정치적 중립 (1) 정치적 중립의 정의 공무원의 정치적 중립이란 부당한 정당적 정실이나 당파적 정쟁에 대한 중립을 뜻한다. 공무원이 정치적 중립을 지켜야 한다는 것은 국민전체의 봉사자로서 본분을 지키고 임무수행의 공무사성을 지켜야 한다는 말이다. 이것은 정파적 특수이익과 결탁하여 직무수행의 공평성을 잃거나 정당세력의 정권투쟁에 끼어들지 말아야 한다는 행동규범이다. 오늘날 공무원의 정치적 중립성을 이해하는 시각은 정치 행정일원론에 입각해 있는 것이다. 과거 정치 행정이원론에 입각하여 공무원의 정치적 중립을 규정하려 할 때도 있었다. 그러나 정치 행정이원론적 접근방법은 현대 국가의 실상이나 요청에 맞지 않는 것이다. 정치 행정일원론적 관점에서 요구하는 공무원의 정치적 중립은 공무원의 정치적 무감각이나 정치적 불모화를 요구하는 것이 아니다. 정권교체가 있더라도 동요됨이 없이 집권한 정치지도자들의 정책을 충실히 집행하라는 것이지 집권한 정당의 정책에 저항하거나 무관심할 것을 요구하는 것이 아니다. 공무원이 국민의 의사를 행정에 반영시키는 대표성의 요구를 외면하라는 뜻도 아니다. 공무원의 정책수요에 대한 감수성을 마비시키자는 것은 아니며 공무원이 정책형성 과정에 참여하여 정치적 역할을 수행하는 것을 봉쇄하자는 것도 아니다. 공무원의 정당한 임무로 규정되는 활동이라면 그것이 행정적이거나 정치적이거나를 막론하고 성실히 수행하는 것은 정치적 중립성에 관한 행동규범에 위반되는 것이 아니다. 우리나라에서는 공무원의 정치적 중립 조항에 대한 오해도 많았고 실천상의 형식주의도 극심하였기 때문에 줄곧 논란의 대상이 되어 왔다. 민주화 시대를 맞아 공무원의 정치적 중립문제는 새로운 조명의 대상으로 부각되고 있다. 공무원의 정치적 중립을 요구하는 제도의 골격은 유지하더라도 부분적인 수정이 불가피하게 될 수도 있다. 공무원의 정치적 중립을 지지하는 논거와 그에 대한 비판적 평가를 다음에 소개하려 한다. 하고 싶은 말 자료들을 뒤적거리며 알짜배기로 간추려 작성한 레포트입니다.

중립,정치적,정치적중립,공무원,비판,개념

이 자료는 http://www.jisik-book.com에서 제공하는 유료자료입니다.